权威部门：尽快出台规范性文件细化认定标准

金羊网讯 记者董柳、实习生王雅桐报道：近日，江西多地发布“麻将馆禁令”，引起社会关注。麻将能打吗？“玩多大”算违法？记者23日了解到，广东省人大常委会法工委近期对省人大代表黄建水的建议作出了答复：省公安厅将在充分调研论证的基础上，尽快出台具有可操作性的规范性文件，对“赌资较大”的具体标准予以细化、量化，明晰违法赌博行为的具体裁量标准，为全省各级执法机关提供明确的制度指引。

打麻将、扑克“玩多大”算违法？据了解，因各地经济社会发展水平不同，目前全国尚无统一标准。今年年初，广东两会期间，广东省人大代表、广州市律师协会副会长黄建水建议，广东相关部门应依法尽早进行地方立法或出台规范性文件，在省内明确打牌娱乐与赌博违法活动的界限。

广东省人大常委会法工委收到黄建水代表的建议后，综合省公安厅、省司法厅意见，近期作出书面答复。答复函称：“您建议对治安管理处罚法第七十条规定中‘赌资较大’的具体标准进行量化，对于规范公安机关及其执法人员的执法行为，引导社会公众遵法守法，具有积极的现实意义。”

答复函称，关于赌博行为的行政处罚问题，治安管理处罚法规定：“以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”但对“赌资较大”的额度未作具体规定，对此，国家其他法律法规和规范性文件也未明确。目前，广东尚未出台相关规定对此类赌资额度问题进行统一。执法实践中，全省各地执法人员在如何把握“赌资较大”标准、如何区分正常合法娱乐活动与违法赌博行为方面确实存在一定困扰。

答复函称：“对您所提建议，省公安厅高度重视，作了专门研究，提出将结合我省粵东粵西粵北地区与珠三角城市社会管理实际，在充分调研论证的基础上，尽快出台具有可操作性的规范性文件，对‘赌资较大’的具体标准予以细化、量化，明晰违法赌博行为的具体裁量标准，为全省各级执法机关提供明确的制度指引。省人大常委会法工委也将密切关注国家相关政策制定情况，并积极跟踪省公安厅制定有关规范性文件的工作进展。”

昨天，黄建水告诉记者，有关部门已承诺进行调研并出台相关规定，希望能尽快出台。

打5元麻将被拘 该or不该？

据公开资料显示，近年来，全国多地曾出现打5元麻将、10元麻将、几元扑克被治安处罚的案件。

去年8月，广州市民肖先生和朋友在增城一家餐馆打5元赌注的麻将时，被公安机关抓获，“现场共查获赌资420元，台费30元”。次日，肖先生和他的朋友因赌博行为被公安机关行政拘留5日。其后，肖先生起诉请求撤销行政处罚。该事件经羊城晚报等媒体报道后，引起社会关注。最终，公安机关以该“行政处罚决定的事实不清，处罚不恰当”为由，撤销了该行政处罚决定。

(董柳 王雅桐)